近日，人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》（以下简称《通知》）。人力资源社会保障部失业保险司负责人就《通知》有关问题回答记者提问。

　　问：《通知》出台有什么背景考虑？

　　答：失业保险是社会保险体系的重要险种，也是就业优先政策的重要内容，具有保生活、防失业、促就业功能作用，是保障和改善民生、增进人民福祉的重要制度安排。党中央、国务院高度重视，明确要求增强失业保险预防失业、促进就业功能。近年来，我们强化政策供给，加强制度引领，创新实施失业保险稳岗返还、扩岗补助、技能提升补贴等系列政策举措，实现了保障方式从事后救济向事前预防拓展，保障对象从失业人员向参保企业和在职职工拓展，保障手段从生活保障向就业保障拓展，在稳就业保民生大局中发挥了积极作用。

　　党的二十届四中全会明确提出“支持企业稳岗扩岗”，要求落实好企业帮扶政策，加强稳岗促就业工作。2026年《政府工作报告》提出延续实施稳岗返还等阶段性措施。按照党中央、国务院部署，报经国务院批准，近日，人力资源社会保障部会同教育部、财政部、国家税务总局联合印发《通知》，在兜牢失业保障底线和确保基金运行安全的基础上，继续支持企业稳岗扩岗。

　　《通知》充分考虑了形势需要和群众期盼，在保持政策连续性和稳定性的基础上，进一步增强了针对性和实效性，按照兼顾普惠受益和重点支持、协同政策加力和基金安全的原则，明确了稳岗返还、扩岗补助、技能提升补贴的政策框架，提出了5条举措。通过实施这些政策，充分发挥失业保险制度功能助力经营主体稳岗扩岗，既尽力而为服务稳就业大局，又量力而行兜住保生活底线，既全国统一实施又授权地方根据本地实际适当拓展延伸。

　　今年，稳就业任务仍然艰巨繁重。这些惠企利民政策，有助于支持经营主体纾困解难，有助于参保人员提升技能，积极助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。我们将指导各地抓好落实，加快释放政策红利。

　　问：《通知》对实施稳岗返还政策有什么规定和考虑？

　　答：失业保险稳岗返还是预防失业的一项重要举措，是对企业承担稳定就业岗位社会责任的一种激励和引导。这项政策自2015年开始实施，不断调整优化，持续“扩范围、降门槛、简流程”，积极适应经济发展和就业形势变化，努力让政策跑在受困企业前，通过稳经营主体助力稳就业，已经形成了比较稳定的市场预期，各类经营主体比较期盼。《通知》主要明确三方面内容：一是继续扩大受益范围。上年度未裁员或少裁员的企业可按规定享受稳岗返还，明确社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户参照实施，推动各类经营主体受益。二是倾斜支持中小微企业。充分考虑中小微企业参保人数少、实际缴费不多而稳岗难度大的实际，明确大型企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按不超过60%返还，突出重点帮扶。三是持续放宽享受条件。充分考虑小微企业人员流动较大实际，将30人（含）以下的参保企业裁员率标准放宽至不高于参保职工总数20%，让更多小微企业受益。

　　受益企业可将稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出，既能够降低用工成本，缓解经营压力，也能够稳定职工队伍。

　　问：《通知》对实施一次性扩岗补助政策有什么规定和考虑？

　　答：一次性扩岗补助政策是促进高校毕业生等青年群体就业的重要举措。《通知》主要明确两方面内容：

　　一是聚焦
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